一、政策背景与适用范围

残疾人就业保障金（以下简称“残保金”）是为促进残疾人就业而设立的专项政府性基金。根据最新政策，2026年起残保金征收与管理将迎来重要调整，执行期限延续至2027年12月31日。本文系统梳理关键变化，助力企业准确理解、合规申报与成本优化。

二、核心政策要点解析

（一）免征政策明确化

30人（含）以下企业：自2026年起至2027年底，实行全额免征，无需缴纳残保金。

重要提醒：免征不等于免申报，企业仍须按规定完成“零申报”手续，逾期未报可能影响信用记录。

（二）征收计算口径重大调整

旧口径：多以企业社会保险缴费基数为准，数额相对较低。

新口径：统一按统计部门发布的“全口径城镇单位就业人员平均工资”作为计算基准，该数值通常高于原社保缴费基数。

上限保护：企业职工年平均工资高于当地社会平均工资2倍的，按2倍封顶计算，防止负担过重。

（三）分档征收与优惠减免

1.分档征收规则（延续至2027年底）：

安置残疾人就业比例≥1%的企业，按应缴额的50%征收。

安置比例＜1%的企业，按应缴额的90%征收。

2.重度残疾人优惠：

雇佣1-2级残疾人或1-3级残疾军人，可按1人折算为2人计入安置人数，显著提升比例达标效率。

三、残保金计算公式与关键指标

年缴纳额 =（上年职工总数 × 1.5% − 实际安置残疾人数）× 上年职工年平均工资

安置比例：各地一般为1.5%，部分省市可能有微调，需以本地规定为准。

职工总数：包括签订劳动合同的正式员工、劳务派遣人员及长期临时工等。

合规安置条件（必须同时满足）：

签订1年及以上劳动合同

实际发放工资不低于当地最低工资标准

依法足额缴纳社会保险

持有有效的《中华人民共和国残疾人证》或《残疾军人证》

四、企业应对策略与优化路径

（一）企业自查与判断

1.30人及以下企业：

无需安置残疾人，但必须按时完成“零申报”。

2.30人以上企业：

计算当前职工总数与安置比例。

若比例未达1.5%（或地方规定比例），则需缴纳残保金；达标则可免缴。

优先考虑招聘重度残疾人，可双倍计算安置人数。

（二）优化降本三步走

1.合规安置：

确保劳动合同、工资发放、社保缴纳全部符合规定，并通过残联年审备案（通常每年3-10月办理）。

2.分档精准达标：

若安置比例接近1%，可考虑增聘少量残疾人，使比例达到1%以上，即可享受50%征收优惠，性价比最高。

善用重度残疾人政策：

招聘1-2级残疾人或1-3级残疾军人，实现“安置一人，计入两人”，快速提升比例。

（三）风险防控与合规提醒

严禁虚假安置：挂名、不实际用工等行为将受严厉查处，影响企业信用。

分子公司单独申报：各分支机构需独立计算与申报，不可合并职工人数。

按时申报缴费：逾期将产生滞纳金，并纳入企业信用记录。

五、专业服务支持建议

面对计算口径上调带来的成本压力，企业可借助专业服务实现合规降本：

一站式安置服务：包括岗位适配、人员推荐、合同与社保办理、残联备案全流程支持，确保真实用工与审核通过。

精准测算与方案设计：根据新口径预计算应缴金额，对比安置成本，提供最优用工比例方案。

合规托管与年审协助：长期维护用工合规性，应对动态检查，避免滞纳金与信用风险。

六、结论与展望

2026-2027年残保金政策在保持对小微企业免征扶持的同时，通过工资口径上调和分档征收相结合，既体现了对残疾人就业的实质性推动，也引导企业通过合规安置实现降负。

核心建议：

30人以下企业：抓住免征窗口期，做好零申报。

30人以上企业：尽早测算在新口径下的成本变化，通过“合规安置+分档减免+重度残疾人优惠”组合策略，实现社会责任与经营成本的有效平衡。